25 września roku 1943, dzień po wykonaniu polskiego wyroku śmierci na Auguście Kretschmannie, dowódcą SS i niemieckiej policji w dystrykcie warszawskim został Franz Kutschera. Austriacki nazista otrzymał owo stanowisko, by spacyfikować miasto i dokonać zemsty za śmierć Kretschmanna. Kutschera znany był ze stosowanie brutalnych metod wobec cywilów, gdyż wcześniej prowadził podobne działania na okupowanej Białorusi. Austriak prowadził metodyczne i wręcz regularne morderstwa na Polakach, a terror osiągnął nieznane wcześniej formy oraz zakres. 1 lutego roku 1944 polskie podziemie wykonało wyrok śmierci na Kutscherze.
