21 czerwca roku 1945 zakończyła się w Moskwie konferencja z udziałem polskich komunistów oraz części niekomunistycznych polityków krajowych. Postanowiono wtedy o powołaniu Tymczasowego Rządu Jedności Narodowej. Organ ów miał stanowić realizację postanowień jałtańskich w sprawie przyszłego rządu Polski. W praktyce jednak TRJN został zdominowany przez komunistów, a udział w nim byłego premiera na uchodźstwie Stanisława Mikołajczyka stał się dla sowietów podstawą do przekonywania świata o demokratycznym charakterze władzy i udziale w rządzie przedstawicieli różnych środowisk oraz ważnych polityków. Z czasem liczne kraje zachodu wycofywały międzynarodowe uznanie dla polskiego rządu w Londynie i deklarowały uznawanie TRJN.
